রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানের ঋণ ৬.৪ লাখ কোটি টাকায়

নিজস্ব প্রতিবেদক:
ক্রমবর্ধমান খেলাপি ঋণের ভারে বেসরকারি প্রতিষ্ঠানগুলো যখন ধসের মুখে, ঠিক তখনই ভিন্ন এক বাস্তবতায় পরিচালিত হচ্ছে রাষ্ট্রমালিকানাধীন প্রতিষ্ঠান বা এসওই-গুলো। সরকারি সাহায্যে বাঁচিয়ে রাখা এসব প্রতিষ্ঠান কার্যত ব্যর্থতা, অদক্ষতা ও অপচয়ের চক্রেই ঘুরপাক খাচ্ছে, যার ফলে বাড়ছে সরকারি ঋণ, এবং দেশের আর্থিক স্থিতিশীলতা নিয়ে গুরুতর উদ্বেগ দেখা দিয়েছে।
অর্থবিভাগের সাম্প্রতিক এক প্রতিবেদনে উঠে এসেছে আশঙ্কাজনক এ চিত্র: ২০২৩ সালের ৩০ জুন পর্যন্ত, ১০১টি রাষ্ট্রমালিকানাধীন প্রতিষ্ঠান (এসওই) ও স্বায়ত্তশাসিত সংস্থার (এবি) মোট ঋণের পরিমাণ দাঁড়িয়েছে ৬ লাখ ৩৯ হাজার ৭৮২ কোটি টাকা। যা আগের বছরের তুলনায় ২৬ শতাংশ বেশি। এটি সরকারের ওপর তৈরি হওয়া গুরুতর আর্থিক চাপকেই তুলে ধরে।
এরমধ্যে ৪২টি প্রতিষ্ঠানই মূলত বিদ্যুৎ ও জ্বালানি, চিনি ও সার খাতের- যেগুলোকে উচ্চ ঝুঁকিপূর্ণ হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে। প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, এসব প্রতিষ্ঠান সরকার ও প্রাতিষ্ঠানিক ঋণদাতাদের থেকে নেওয়া তাদের ঋণ আর ফেরত দেওয়ার মতো অবস্থায় নেই। এরমধ্যে ২০টি প্রতিষ্ঠান ইতিমধ্যে তাদের ঋণের কোনো না কোনো কিস্তি পরিশোধে ব্যর্থ হয়েছে।
এই প্রতিষ্ঠানের মধ্যে ৪২টি- মূলত বিদ্যুৎ, জ্বালানি, সার ও চিনি খাতের প্রতিষ্ঠানগুলো- উচ্চ ঝুঁকিপূর্ণ হিসেবে চিহ্নিত হয়েছে। এদের আর্থিক সক্ষমতা এতটাই দুর্বল যে সরকার বা আর্থিক প্রতিষ্ঠানের কাছ থেকে নেওয়া ঋণ ফেরত দেওয়ার সামর্থ্য নেই বলেই ধরে নেওয়া হচ্ছে। এর মধ্যে ২০টি প্রতিষ্ঠান ইতোমধ্যেই তাদের ঋণের কোনো না কোনো কিস্তি পরিশোধে ব্যর্থ হয়েছে।
অথচ এসব প্রতিষ্ঠান নতুন কোনো উদ্যোগ নয়; অনেকেই কয়েক দশক পুরোনো রাষ্ট্রায়ত্ত বৃহৎ প্রতিষ্ঠান, যেগুলোর বেশিরভাগই ধারাবাহিকভাবে লোকসান করছে, আর কিছু সম্পূর্ণ অচল অবস্থায় পড়ে আছে।
অর্থ মন্ত্রণালয়ের কর্মকর্তারা ও অর্থনীতিবিদরা বলছেন, রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠানে সৃষ্ট এই সংকটের মূল কারণ হলো- দীর্ঘমেয়াদি অদক্ষতা, উচ্চ পরিচালন ব্যয়, দায়িত্বের ওভারল্যাপ এবং জবাবদিহিতার মারাত্মক ঘাটতির এক বিষাক্ত সমন্বয়। বিশেষজ্ঞদের মতে, এই ধারা অনেক রাষ্ট্রায়ত্ত উদ্যোগকে 'শ্বেত হস্তিতে' পরিণত করেছে। যারা রাষ্ট্রীয় সম্পদের অপচয় করছে, কিন্তু বিনিময়ে কোনও বাস্তব ফল দিচ্ছে না।
রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানগুলোর মোট ৬ লাখ ৩৯ হাজার ৭৮২ কোটি টাকা ঋণের একটি বড় অংশ- ২ লাখ ৭০ হাজার ২৬৭ কোটি টাকা- সাবসিডিয়ারি লোক এগ্রিমেন্ট (এসএলএ) এবং লোন এগ্রিমেন্ট (এলএ)-র আওতায় সরাসরি সরকার থেকেই দেওয়া হয়েছে। সরকার বিভিন্ন আন্তর্জাতিক উন্নয়ন সহযোগীদের থেকে যে বাজেট সহায়তা নেয়Í সাধারণত সেখান থেকেই রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানগুলোকে এসএলএ এবং এলএ- এর আওতায় ঋণ দিয়ে থাকে।
অর্থবিভাগ সুস্পষ্টভাবে বলছে, রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানগুলো যদি এসব ঋণ পরিশোধে ব্যর্থ হয়, তাহলে এর জন্য সরকারের আর্থিক ঝুঁকি তৈরি হবে।
আরও উদ্বেগের বিষয় হলো, এই মোট ঋণের ৫৪ শতাংশ - অর্থাৎ ৩ লাখ ৪৫ হাজার ৪৮২ কোটি- দীর্ঘমেয়াদি দায় হিসেবে চিহ্নিত, যা সরকারের জন্য গুরুতর আর্থিক ঝুঁকির কারণ হয়ে উঠতে পারে বলে সতর্ক করা হয়েছে প্রতিবেদনে।
এছাড়া, ২৪টি প্রতিষ্ঠানের ১৮ হাজার ৫৯১ কোটি টাকার আনুষঙ্গিক দায় (কন্টিনজেন্ট লায়াবিলিটি) রয়েছে। এগুলো এমন ঋণ, যা প্রতিষ্ঠানগুলো সরাসরি অন্য কোনো প্রতিষ্ঠান থেকে ঋণ নিয়েছে, কিন্তু তার গ্যারান্টার সরকার। প্রতিষ্ঠানগুলো এই ঋণ পরিশোধ করতে না পারলে সরকারকেই তা পরিশোধ করতে হবে।
সিপিডি'র নির্বাহী পরিচালক ফাহমিদা খাতুন বলেন, এসব প্রতিষ্ঠানের পারফরম্যান্স খারাপ হওয়া সত্তে¦ও- বিভিন্ন সময়ে দায়িত্বে থাকা সরকার কোনো স্ট্যান্ডার্ড মেকানিজম নেয়নি। স্ট্যান্ডার্ড মেকানিজম হচ্ছে- হয় দক্ষতার সাথে পরিচালনা করা, নতুবা বন্ধ করে দেওয়া। উল্টো ঋণের নামে এসব প্রতিষ্ঠানে মূলধন জোগান দিয়ে অদক্ষ ও অলাভজনক অবস্থায় বাঁচিয়ে রাখা হয়েছে।